问题：
[多选] 以下可以发行金融债券的机构有（ ）。A . 国家开发银行
B . 城市信用社
C . 中国进出口银行
D . 中国农业发展银行
E . 企业集团财务公司
参考答案：A,B,C,D,E
参考解析：
我国金融债券。是指依法在中华人民共和国境内设立的金融机构法人在全国银行间债券市场发行的、按约定还本付息的有价证券。主要包括：政策性金融债券．即由国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行发行的债券；商业银行债券，包括商业银行普通债券、次级债券、可转换债券、混合资本债券等；其他金融债券，即企业集团财务公司及其他金融机构所发行的金融债券。
