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根据《立法法》规定，下列说法正确的是（ ）
A 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
B 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决
C 行政法规的效力高于地方性法规、规章
D 国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章
答案： ABCD
