问题：
[单选] 依法行政的首要问题和根本问题是A . 行政与法律的关系问题
B . 人民与政府的关系问题
C . 立法与执法的关系问题
D . 立法与守法的关系问题
参考答案：B
参考解析：
依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。现代政府是公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心．是政府属性的本质。对于政府而言，“法未授权不可为”；对于公民而言，“法未禁止即可为”。在人民与政府的关系上，我们应当明确：不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。
