问题：
[多选] 施工图预算的编制依据不包括（ ）。A . 批准的设计概算
B . 企业的施工预算
C . 批准的施工图纸
D . 项目的技术复杂程度
E . 地方政府发布的区域发展规划
参考答案：B,E
参考解析：
施工图预算的编制依据主要包括以下方面：
(1)国家、行业、地方政府发布的计价依据等有关法律法规或规定；
(2)建设项目有关文件、合同、协议等；
(3)批准的设计概算；
(4)批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范；
(5)相应预算定额和地区单位估价表；
(6)合理的施工组织设计和施工方案等文件；
(7)项目有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书；
(8)项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；
(9)项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；
(10)项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。
故答案为BE。
